是在亲戚的解释下不断涌入洛阳城。
而另一个地方就是琉球了,张角去琉球也有5-6年了,现在整个琉球的人口超过了100万,但即便这样还有大量的土地没有被开发,张角也在北方不断收纳流民,流民的选择多了,洛阳城是第一选择,琉球是第二选择,大汉其他富裕的州郡是第三选择,而北方的朔方,五原在大汉百姓看来根本不是人生存的地方,自然不可能有人过来了!
方德无奈只能让皇甫嵩和田晏留下一万大军驻守,其他大军全部回来,十几万大军在朔方这样的穷地方大汉的财政施展是承受不住!
而后三人回道太原郡商议要如何驻守朔方,五原两郡!
方德道:“现在维持两地的驻军,每年就要花了10亿钱,开销太大了,要是粮食不能在本地自给自足,朔方,五原两郡迟早还是会被鲜卑人占据的!”
皇甫嵩道:“难道不能找回原本两郡的百姓,只要这十几万百姓回去,不用两年,两郡就可以自给自足了,哪怕不能也可以减少大半的粮草支援!”
方德苦笑道:“朔方,五原两郡本来就寒苦,这些年更是一年比一年冷了,粮食大量减产,还有鲜卑人在外威胁,根本没有多少百姓想要回去!”
田晏想了想道:“征发大汉境内的罪犯过去戍边,当年武帝就是这样做的,我们也可以学习!”
方无奈道:“但我们却没有武帝的积累,要真按照这样的方法,需要花费上百亿钱以上。”
“偏偏这次鲜卑人打烂了整个北疆3州,哪怕我们击退了鲜卑人,但要赈济遭受战火的郡县,帮助百姓重建家园,这花费根本没有底,上百亿都不够,朝廷根本拿不出钱了!”
这次方德都没有办法了,要真全部按照最好的方案来做,没有几百亿根本支撑不住!
方德想了想道:“我有一个想法,把五原,朔方的土地都可以作为奖赏给士兵和这次立功的将士!当然这两地都是寒苦之地,可以按照功劳的10倍发放!”
但皇甫嵩却苦笑道:“丞相这提议虽然好,但在士兵看来,这根本是发配边疆,他们真会兵变的,在士兵看来边郡的千亩地,还不如洛阳城的10亩地。”
方德道:“那只有拍卖了,我打算把整个朔方和五原的土地都拍卖出去,这样买下这些土地的人自然会招募人手过去,不用朝廷花费,而且拍卖土地得到的钱,还可以赏赐给士兵!”
方德继续道:“这次封侯的奖赏我打算让陛下都赏赐在这两地,普通士兵没有实力来开发边郡,但我们却有这样的实力,千户土地在朔方相当于万户,想到于一个大县的土地,想来你们是想要的!而且我也会让朝廷配合你们开拓土地!”
田晏笑道:“有这样的好事我们当然同意,要是按照10倍算,哪怕是放牧赚的也比种田多!”
皇甫嵩也说道:“要真扩大十倍,属下也是愿意的!”
方德道:“那就这样定了,我会和陛下说的!”
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