项目建设。
(3)贫困地区农民自愿组成经济合作组织。
(4)选择和培植支柱产业,组织连片开发,建立区域发展基地。
(5)提高贫困地区人口的素质,增强自身脱贫致富的能力。
具体而言,可以分为以下几种具体方式
第一,以工代赈方式。
以工代赈是指政府投资建设基础设施工
程,组织贫困地区群众参加工程建设并获得劳务报酬,以此取代对贫困群众的直接救济。以工代赈投资用于重点建设与贫困地区经济发展和贫困群众脱贫致富相关的农村小型基础设施工程,如乡村公路、农田水利、人畜饮水、基本农田、草场建设、小流域治理等。
第二,整村推进方式。
整村推进是指以贫困村为开发式扶贫的具体帮扶对象,领导联系到村,帮扶对口到村,计划分解到村,资金安排到村,扶持措施到户,项目覆盖到户,扶贫效益到户。整村推进的主要内容包括改善生产生活条件的基础设施建设、提高人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明新风建设、规范有序的民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设。
第三,劳务输出方式。
劳务输出是指积极稳妥地转移贫困地区剩余劳动力,实现贫困地区劳动力的异地就业。在贫困地区,尤其是在耕地资源和非耕地资源都十分缺乏、人口数量超过资源承载能力地区,如南方石山区、水库库区和其他山高坡陡的深山区积极稳妥地扩大劳务输出,使贫困地区劳动力实现异地就业和增加收入,促进贫困人口的脱贫致富。
第四,移民搬迁方式。
移民搬迁是指对目前极少数居住在生存条件恶劣、自然资源贫乏地区的特困(贫)人口,实行自愿移民,通过异地开发的方式,开辟解决温饱的新途径。移民搬迁的主要形式有:插户移民,即由贫困户自行投靠亲友,分散安置,政府给予一定的补助;建立移民开发基地,既要保证稳定解决迁入户的温饱问题,又要保证不破坏迁入地的生态环境;吊庄移民,即采取搬迁初期两头有家的形式,待移民点得到开发,生产生活基本稳定后再完全搬迁。
第五,科技扶贫方式。
科技扶贫是指运用成熟的科学技术,增强贫困地区群众的开发能力,提高贫困地区资源开发水平和劳动生产率。科技扶贫的主要做法是在贫困乡村建立科技扶贫示范区,对贫困人口进行集中的科技培训,全面推广适用、高效技术;在贫困地区选择具有发展前景的特色产业,给予技术、人才、信息、市场等方面的支持,促进其发展壮大,带动当地经济发展;建立科技扶贫信息服务网络,为贫困地区提供技术、产品、劳动力、资金等方面的
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