打算趁着抄没薛家的机会,从泾州开始,重新丈量土地,吸纳流民,定户籍、分田地。原来的土地归属不变,拿出从薛家抄没的田地,优先分给有军功者。
新开荒的土地,分给流民和本州的失地百姓。
新定户籍的人家可以享受两年免税,五年低税的优惠政策。同时在现有夏税秋粮的征收基础上,再降低二至三成,减轻彰义百姓负担。”
“还要减税?”
史匡威闻言一愣,踌躇道:“泾原二州,上田一亩地头税四文四分,夏粮缴五升,秋粮缴八升,下田一亩地头税三文三分,夏粮三升五合,秋粮七升四合。老实说,同周边几个藩镇比起来,彰义军的税率是最低的。”
朱秀苦笑道:“和凤翔军、静难军比起来,彰义军的税率的确不高。但问题是,彰义军的耕地没有两家多,水田占比少,一亩上田的产量只相当于人家一亩中田。
泾原二州人口太少,养军负担重,未来一到两年来还要大量招募民夫,必须给百姓减轻负担。”
史匡威疑惑道:“你要招募民夫作何?”
朱秀伸出两根手指头:“兴修水利,开垦荒地。”
史匡威摇摇头:“泾州人口就那么点,百姓一年到头要在田地里忙活,现在建起盐厂,也占用一部分人力,再想摊派差役,只怕要耽误农事。”
朱秀嘿嘿笑道:“泾州的人口少,可以从别的州弄些过来。隔壁的邠州,地少人多,差役繁重,大量百姓往长安逃亡,与其去长安,不如来我泾州。”
史匡威嗤笑道:“人家凭什么来泾州?”
朱秀笑道:“这就要看咱们的宣传攻势了。邠州盐价虚高不下,私盐屡禁不止,单凭免费吃盐一年的惠民政策,就足以吸引人了。
只要流民愿意来泾州落户,分配田地,建造房宅,发放农具,同样享受两年免税,五年低税的优惠政策。五年之后,田籍才转为户主名下永业田,可以进行买卖。”
“你小子是想明目张胆地从静难军节度使王守恩手里抢人啊?”史匡威满脸惊诧。
朱秀冷笑:“咱们连李守贞都敢忽悠,还怕他一个王守恩?之前帮着许兴思运盐到泾州交给薛家高价出售的,不就是他王守恩!这么多年来,泾原二州有多少粮食以低价流入邠州,王守恩占了这么多年便宜,该叫他一股脑全吐出来!”
史匡威瞪大眼,忽地哈哈大笑起来:“好好!王守恩这个扒皮鬼,老子也忍他好些年了!他娘的,邠州人口是泾州的三四倍,如果能流一半到泾州,老子可不就发达啦!”
老史情绪太过激动,牵扯伤势一阵剧烈咳嗽。
这年头人口才是第一生产力,吸引人口、留住人口、管理好人口才是强盛的关键。
想要留住人口,靠一份户籍地契可不管用,要让百姓看到真实存在的实惠。
朱秀抚着老史的脊背,笑道:“这些问题我已经有初步设想,等找宋参、裴缙开会讨论,作出决定再来禀报你。”
史匡威摇摇头,一副甩手掌柜的架势,懒洋洋地道:“用不着,兵符印信全都在你手里,想怎么做,只要下定决心,干就完事了。我等着看结果,过程就不管啦!我老了,又有伤在身,咳咳~需要静养~”
朱秀翻了翻白眼,这黑厮难不成真想将担子一股脑扔给自己?
“对了,薛家清查出来的上好水田,你划一百亩到自己名下,招收两户佃农为你打理。”史匡威想到什么,随口吩咐道。
朱秀一怔,失笑道:“我吃住都在府里,要田产作何?我不要!”
史匡威一瞪眼,骂咧道:“你是不是傻?你要将薛家田地分给牙军,结果你这个当统帅的不要,底下的人谁敢要?你先拿了,他们才拿的心安理得,才会感激你,念你的恩情,替你卖命!笨蛋~”
朱秀挠挠头,一脸纠结,这个问题他还真没想过。
史匡威两手拢袖,倚靠着床榻,懒洋洋地道:“我知道你小子,想弄出一套公平、合理、公正、完整的制度,用条条框框来约束军队、官员、百姓、商贾等等乱七八糟的东西。
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