度，若是风向合适，两个月便能往返一次，一年有一半的时间可以航行，这便是三趟，嘿嘿，六千人，不错了”

　　“陛下”，孙道成出列了，“工部这里，并无大事可说，定远城城内的设施还在建造，定方、陈汤城的基础也开始了，另外按照去年的计划，黑城、伯力的船坊只完成了共四艘‘信天翁’级大船的建造，如今正在本外海试航，您看……”

　　这之外，商人们还是可以做很多其它的生意的，比如酒水、取暖设备、成衣，等等，他们的路子也没有完全封死。

　　十年，大夏帝国已经稳定了，广大牧民肯定会念官府的好。

　　等境内的市场趋于稳定，大多数牧民习惯于用钱币来买卖时，就是取消专卖的时候，尼堪估计，那至少需要十年的时间。

　　“马上施行，不过今后还是要他们慢慢习惯使用钱币，比如，在货栈附近就地设立收购皮毛的市场，用钱币收购，然后他们再用钱币来购买专卖的物资，必须出台详细的清单，列明何种物资属于专卖，何种可自由买卖”

　　其实，尼堪的真实想法是，将这些物质的定价权牢牢地抓在官府手里，说是‘公的’价格实际上还是有很高的利润，类似于后世的剪刀差，不过价格统一、用于交换的物资质量稳定，他们还是会感谢官府，感谢他这个博格达车臣汗的。

　　“同意!”，尼堪斩钉截铁地说道，“商部出台具体细则，分出种类，对上述四种物品中的中档部分施行专卖，不许商户经营，由商部在牧户集中的地方设置货栈，以公的价格与牧户交换皮毛等物”

　　如此一来，他们虽然还是有些怨言，不过还是念着商人们的好，长此以往不是什么好事。

　　真实况是，牧户用大量的牛羊皮毛与汉商交换上述物资，得到的物资都达不到“普通”的类别，汉商获取了大量的利益不说，与之前相比，牧民们的生活终究还是好了一些。

　　一席话让举座皆惊，众人都窃窃私语起来，不过在尼堪看来，这些人能明白其中的关窍没有几个，何况还有几个林中出的尚书。

　　孙秀林看了一眼理藩院的乌力吉，只见他正微闭着双目在养神，便一咬牙说道：“陛下，微臣建议，对于普通食盐、茶叶、布匹、铁器四类物品施行官府专卖”

　　尼堪一听却面色凝重起来，他半晌没有做声，直到孙秀林咳嗽了一声他才回过神来，“咳咳，你是政务院总理，可有什么想法？”

　　孙秀林说道：“陛下，这其中有各商户上门采购牛羊皮毛的原因，也有牧民们不习惯使用银钱的原因”

　　“不过”，哈尔哈图顿了一下，“牧民们还是习惯于用牛羊、皮毛交换食盐、茶叶、布匹、铁器的法子……”

　　“累计发行银币一千万枚，由于帝国银币含银量高，在市场上很是抢手，如今在济州岛的贸易中成为流通量最大的币种，国内基本上形成了以大夏银币作为主要钱币的境况”

　　“户部名下收缴税收换算城银两总计近三百万两，不过帝国每年支出都在两百万两左右，每年结余百万两，其中济州岛一家就贡献了近百万两，境内商税约莫百万两，赤塔、乌兰乌德、阿尔丹三地金银矿合计百万两”

　　长、上都的存粮不用说是为了对清国作战设置的，而青城，其南边不远处便是大明的山西，难道？

　　“其一，便是制订蒙古人自己的法典，其中细节此处就不赘述了，其中有一条便是要求所有蒙古人尊崇喇嘛教，凡是私藏萨满教神物、偷偷礼拜萨满教的神祇，一经发现，便要受到罚没牛羊财产等惩罚，严重者还要罚没所有财产，全家变为牧奴”

　　“还有一条，规定十户之家必须有一户出一人入召庙为僧，这些我等倒不必细究，微臣想说的是，他们之所有要制订这些东西正说明喇嘛教只在大小贵族、头目中流行，对于贫苦牧户来说，萨满教依然有广阔的天地”

　　“刚才郡王也说了，微臣深为赞同，可以许他们建设召庙，但不许他们制订的法典在牧区施行，同时，大小贵族中又有不同”

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